圆桌会：高埗眼镜产业发展要解哪些方程式？

对于一个地区来说，集中精力服务好一家龙头企业并不难，难的是让更多优质的企业能够参与其中，打造为当地的支柱产业。

《东莞市高埗镇眼镜产业发展规划（2016-2020）》为当地眼镜产业的发展绘就了一张宏大的产业蓝图。按照该规划，未来5年，高埗镇要建设成为中国知名的高端眼镜产业基地。到2020年，集聚规模以上企业8家，眼镜产业实现年工业产值90亿元，年均增速20%。

要实现这一宏大蓝图，需要什么样的条件与基础？规划中所提到的的举措，又应该如何落地，确保成效？在全球产业竞争加剧的大格局下，高埗眼镜的突围路径又在何处？4月26日，南方日报记者就高埗打造高端眼镜产业的方程式，对话了广州市社会科学院党组副书记朱名宏和中山大学自贸区综合研究院副院长林江。

高埗眼镜产业发展目标

到2020年，集聚规模以上企业8家，眼镜产业实现年工业产值90亿元，年均增速20%。

到2020年，围绕传统功能眼镜形成全产业链布局，并形成囊括众多新型功能性眼镜和智能穿戴产品的比较完整的产品体系，全行业创新研发投入占销售收入比重达到5%左右，拥有创新服务机构数达5个以上，与大学、科研院所共建科技机构数达5个。

到2020年，初步形成集研发、设计、物流、展销等功能于一体的全国知名的高端眼镜产业基地。

使用集体商标数占专业镇特色经济企业数比重达到10%，形成品牌整体影响力。

深入落实“千名技师培训工程”，年均培训眼镜产业创新人才500人次，培养人才总计1000人；实施高级人才引进工程，力争引进各类眼镜产业高级人才年均100人，形成全国领先的眼镜产业人才集聚区。

嘉宾

·广州市社会科学院党组副书记朱名宏

·中山大学自贸区综合研究院副院长林江

以大企业为核心打造产业集群

高埗提出要围绕华宏一家行业领先品牌企业打造整个高端眼镜产业。您如何看待这一选择？

朱名宏：产业要转型，产品要升级，高埗有后发优势，经过重新审视，提出以眼镜产业作为支柱产业，发挥主力企业的影响力，打造支柱型产业，这样的做法是可行的，不过支柱产业是需要一个培育与成长的过程。

目前，高埗打造高端眼镜产业基地处于起步阶段，与其他发达专业镇有一定距离，高埗将产业立足在高端企业的基础上，培养核心产业的方向是可取的。需要提醒的是，在与企业进行合作的过程中，必须要了解企业是否是自发自愿投资的，不要自己一厢情愿，否则产业培育可能存在风险。

在另一层面，高埗有很好的企业资源，有历史积淀，打造产业集聚是有竞争力与潜力的。从已有成功案例看，专业镇的发展往往是由几家主力企业带动的，才会做成有集聚力、有竞争力、有影响力的产业。企业转型可以成为推动产业转型发展的捷径，高埗要进一步推进产业结构调整，适应新的变化。

企业对市场很了解，华宏以高埗为起点，愿意在这里做大做强。政府要紧紧围绕这些核心企业或核心产业，做好配套服务工作。

林江：高埗要建高端眼镜产业基地，这意味着高埗要打造高端消费品制造基地，既然要做成时尚的代名词，高埗有可能做成时尚产品的加工、设计、营销中心。

高埗可以借助华宏的影响力，以其为中心，将与眼镜相关的时尚元素汇集在高埗，通过华宏吸引下游企业进驻高埗。不过，围绕华宏一家行业领先品牌企业打造整个高端眼镜产业，也是存在风险的。

政府给了企业很多优惠，当然会包括减少税收，除非企业承诺将销售等渠道带到东莞，如果只是停留在原有的加工角色，对地方产生的效益不大，如果这个产业链形成不了，或者对方根本没想过将产业链条引进到东莞，这样的合作就会存在风险。政府可以引导华宏，打造本土品牌，这样增加地方的附加值。

高埗要打造全球高端眼镜产业基地，需要三五年的观察时间，产业能否成功，关键是能否衍生一些产品，比如眼镜批发、展示中心等功能，如果将高埗变成企业个别品牌的批发、展示、体验中心等，就可以变成很长的产业链，不过这是短时间很难做得成的。

产业发展需结合自身特点

从高埗现在提出的产业规划看，政府接下来在协同创新、专项扶持等领域部署的动作不少，不少做法都参考借鉴了深圳横岗眼镜产业的成功发展经验。这条路径可行吗？

朱名宏：生产经营之外的东西是政府要考虑的，政府要做好服务工作。高埗在高端眼镜产业规划中提出接下来要打造协同创新中心，设立专项资金，引进设计师人才，打造品牌服务中心等，做规划是为了促进产业的发展壮大，政府推出这样的举措是有必要的。

现在高埗聚集几家高端眼镜企业，政府把更多精力放在服务上。如果像其他专业镇聚集数十家甚至更多的企业，就需要政府做好协调。

横岗的经验做法是可以借鉴的。不过每个地方有自己的特殊情况与产业特色，也有时代变迁的因素，因而借鉴外来经验时不能一成不变，要有所创新。要结合当地的特色、资源条件来借鉴外来经验，模仿创新。

林江：如果再使用横岗的做法，就有些不合时宜了，眼镜是一个既古老又时尚的产业，如果单是依靠传统的思路，解决不了目前发展规划的内容。这样看，发展规划的做法是比较陈旧，既然这件事有得做，都应该用创新思路来做，应该引进一些元素，甚至与其他时尚品牌进行互动。如果真要打造时尚产业，这不止是招商引资，还要涉及到整个镇的发展定位。高埗眼镜企业不多，高埗可以借力打力，要借鉴全国眼镜产业中上下游互动得好的经验，如果高埗仍是单纯的加工基地，就会缺乏吸引力。

莫踏入贪大求快的产值误区

东莞发展新的支柱产业还能依靠的比较优势还是成本吗？对于高埗打造眼镜产业为支柱产业，您认为要避免陷入哪些发展误区？对产业培育有何建议？

朱名宏：租金成本低是东莞的一大优势，但是东莞更大的优势是与当地的资源、配套有紧密的关系。毕竟不是在东莞内部招商，而是到外地招商，我们应该强调东莞有很好的创业环境、良好的配套设施，以及东莞人有创新精神、服务意识，这是东莞更大的优势。

高埗要避免的误区就是不要贪大，特别是开始阶段，不要定下过高的产值目标，否则会不切实际。另外，也不能贪快，做一个支柱型产业，是有一个发展过程，要做好短中远期的目标，不能操之过急，预留发展空间。还有就是政府做好服务，企业做好生产，不要混淆在一起。

林江：如果对外招商再提租金比较优势，这已经没有市场了，这种发展模式已走到终结，高埗政府要考虑如何通过制造创新，促进运作效率、服务质量的提升，要以服务来招商，打动人，这要看政府是否有这样的魄力来做这件事。

高埗要避免的误区是，不在乎有多少企业在这里，不在乎土地租金有多便宜，我们要的是来自于创意的附加值。我们需要依靠华宏，但是也不要过于依赖华宏。我们依靠它，发挥它的优势与影响力，但是我们也不要过于依靠它，要形成一个自己解决办法的方法，要有自己的理念和真正属于自己的企业。